Кот-д’Ивуар: забытая война?
Сотни людей были убиты и тысячи стали беженцами, но кризис получил мало внимания международного сообщества.
Это читаетcя как плохой голливудский сценарий: выборы в федеральные органы в некоей западноафриканской стране идут ужасно неправильно, когда находящийся у власти президент отказывается освободить свою должность несмотря на проигрыш на выборах. Далее следует кровавый тупик между силами, лояльными к этим двум политическим деятелям, поймав сотни в перекрестном огне и вынуждая тысячи сбежать. Должностное лицо поддержано армией, на международном уровне признан новый президент с отрядом бывших мятежников.
Но вопреки распространенному мнению, это не голливудский фильм. Это, сегодня, Кот-д’Ивуар.
Несмотря на международное признание своей победы на выборах, в течение почти пяти месяцев Алассана Уаттара оставался, забаррикадировались, в отеле. Это было до тех пор, пока войска, верные Лорану Гбагбо, которые его охраняли, не сбежали в четверг, когда силы, поддерживающие Уаттару, сделали драматический бросок, направляясь в Абиджан, коммерческую столицу страны.
Но, поскольку поддерживающие Уаттару Республиканские силы (FRCI) занимают большие и малые города и солдат Гбагбо по-прежнему дезертируют, ООН и Международная амнистия предупреждают, что конфликт может вскоре достичь насильственного крещендо. Это, кажется, история, которая вряд ли завершится рок песней и своевременной кредитов.
С тех пор как началось противостояние Кот-д’Ивуар стал ничем иным как карикатурным изображением африканской страны.
Сюжет
Для тех, кто опоздал в театр скажем, что история началась с повторных выборов в ноябре прошлого года. Контролируемое ООН, голосование было одним из последних шагов мирного процесса, который начался после гражданской войны в стране, закончившейся в 2003 году. Первоначальные выборы, которые состоялись в 2005 году, были отложены, чтобы процесс послевоенного разоружения был завершена. Это означало, что Гбагбо, который был избран в 2000 году и должен был уйти в отставку в 2005 году, продолжил находиться у власти в течение целой серии однолетних сроков.
Когда, наконец, в 2010 году выборы состоялись, лидер оппозиции Уаттара противостоял Гбагбо и опередил его более чем на 350000 голосов. Но Гбагбо заявил о нарушениях избирательных процедур на севере страны — заявление ратифицировал контролируемый Гбагбо Конституционный суд. Результаты выборов были впоследствии изменены — доля Уаттара сократилась с победных 54 процентов до проигравших 49 процентов.
Уаттара оказался заблокированным в гостинице, в то время как действующий президент ломал все каналы инакомыслия; закрывал газеты, запугивал журналистов и расстреливал толпу на демонстрации сторонников Уаттары.
Столкновения между сторонниками обоих мужчин активизировались, заплаи сотнями жизней и вызвав массовый исход десятков тысяч ивуарийцев на Восток в Либерию.
Гуманитарные организации предупреждают, что конфликт может привести к еще одной затяжной гражданской войне с тяжелыми последствиями для всего региона.
Забытый кризис
Оксфордский комитет помощи голодающим сообщил в начале марта, что Кот-д’Ивуар угрожает стать «кризисом, о котором забывают», поскольку мировое внимание было сосредоточено на других историях.
«С более чем 45000 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) на западе Кот-д’Ивуара, до 300 000 в Абиджане, и более 70 000 беженцев в Либерии, Кот-д’Ивуарский кризис чрезвычайно серьезен и требует от международного сообщества ответа на эту чрезвычайную ситуацию. Существует риск того, что без действий сейчас — особенно в преддверии сезона дождей — международное сообщество не будет в состоянии иметь дело с нынешними и будущими потоками беженцев», — говорит Тарик Ролан Рибл, гуманитарной руководитель программы Oxfam в Либерии.
«Каждый человек имеет равную ценность, и международное сообщество должно быть в состоянии иметь дело с более чем одним кризисом за один раз. Хотя текущие важные глобальные события в Ливии, Северной Африки и Японии привлекают основную часть внимания средств массовой информации на данный момент, с серьезными политическими и гуманитарными аспектами, международное сообщество не может позволить себе игнорировать ухудшение ситуации в Кот-д’Ивуаре и приток в результате этого беженцев в соседние страны».
Бернадетт Куаме, сотрудник по делам беженцев Организации Объединенных Наций (УВКБ ООН), согласна с этим. Она говорит, что ситуация уже отчаянная. «Это паника! Люди собираются в спешке … большинство из них с узелками на голове …. Но большинство людей просто пытаются спасти свою жизнь».
Она описывает отчаянные картины людей, покидающих свои дома, женщин, идущих на большие расстояния в соседние города и деревни с их младенцами на спинах. «Семьи жалуются на нехватку продовольствия … большинство банков и предприятий были закрыты и несколько еще работающих магазинов конкурируют, — говорит Куаме. — Мы видим, отчаяние на лицах глав домохозяйств, которые в основном стали безработными в результате хаоса».
Проблемы для региона
Рибл подчеркивает, что в то время как кризис беженцев является актуальной проблемой, это не только следствие противостояния. «Кот-д’Ивуар исторически экономический лидер в регионе, ключевой торговый партнер для соседних стран, многие из которых опираются на порт Абиджан для импорта и экспорта, — поясняет он, добавляя — экономические и материально-технические проблемы в Кот-д’Ивуар, вероятно, также имеют цепную реакцию на цены на основные продукты питания в регионе».
Джули Овоно, блоггер из Global Voices, утверждает, что воздействие на регион представляет собой разворачивающийся человеческий и экономический кризис. «Кот-д’Ивуар сталкивается с гражданской войной более десяти лет [и] столкнется с трудными временами [снова] … но то, что пугает меня больше всего, — что 2011 будет год выборов во франкоязычных странах Африки, и Кот Д ‘Д’Ивуар — пример первой страны в регионе, начавшей эту серию выборов.
«Если страна снова падает в спираль войны, это будет похоже на то, что франкоязычные африканские страны не смогут избавиться от судьбы, которая говорит, что мы не можем провести демократические и мирные выборы».
Рибл соглашается, что остальные 19 президентских выборов, которые пройдут по всему континенту, в том числе в соседней Либерии, могут оказать негативное воздействие как «распространение нестабильности и социальных волнений «.
Либерия имеет шанс наиболее проиграть от длительного кризиса, и Оксфордский комитет помощи голодающим предупреждает, что, если эти 1.3 миллиона ивуарийцев, живущих около границы с Либерией, побегут через нее, последует гигантский гуманитарный кризис. И, добавляет Рибл, «приближающийся сезон дождей будет очень препятствовать способности транспортировать поставки, особенно еды, в отдалённые районы».
Но что хочет Гбагбо?
Как африканский лидер, не желающий уступить власть, Гбагбо присоединяется к легиону африканских «больших людей», которые отказались уйти, когда их время закончилось. Случайно, Гбагбо возглавлял сторону выступавшую в конце 1980-ых против тогдашнего президента, Феликса Уфуе-Буани, который исполнял обязанности в течение 29 лет. В то время, Гбагбо раскритиковал Уфуе-Буани за его попытку ‘бессмертия’.
Конечно, 1980-ые были временем длительных африканских президентов: Омар Бонго из Габона был у власти в течение 22 лет, генерала Мусса Трэора из Мали — 21, и в Северной Африке, был Зин Аль Абидин Бен Али, Хосни Мубарак и Муаммар Каддафи.
В то время, когда Западные державы поддерживали однопартийные или диктаторские государства как легких марионеток в рамках холодной войны. Но после 1989 эта потребность уменьшилась, и ‘многопартийный’ стало новым умным словом на африканском континенте.
Но действительно ли это просто другой случай африканского лидера, держащегося за власть или международное сообщество отвернулось от него по другим причинам?
Кофи Куаку, аналитик в университете Витватерсранда в Южной Африке, говорит, что в ситуации в Кот-д’Ивуаре есть нечто большее, чем » снова отчаянный африканский лидер, пытающийся держаться за власть».
«Фактически, так называемая большая картина использовалась в качестве превосходного пропагандистского инструмента уходящим в отставку президентом и его сторонниками, чтобы исказить истинные факты результатов выборов. Кризис двигался от оспаривания выборов до колониального и империалистического заговоров».
Пол Коллиер, преподаватель в экономическом факультете Оксфордского университета и автор «Война, Оружие и Голоса», соглашается, утверждая, что Гбагбо использовал каждый эмоциональный аргумент в книге, чтобы поддержать свои основания. «Он в большой степени зависел от французской поддержки…, его текущая отговорка при сопротивлении французскому влиянию является поддельной — он только хочет удержаться, чтобы двинуться вперед на большой скорости».
Западная линия заговоров — пропаганда, разработанная, «чтобы завербовать много постколониальных африканских интеллектуалов, которые жаждали обнаружить, что любая новая проблема повторно соединяется с испытанными колониальными спорами», — говорит Куаку.
И это, возможно, сработывало в некоторых кругах, возможно влияя на внешнюю политику региональных центров силы, таких как Южная Африка, которые уклонились от драмы под маской ‘нейтралитета’.
Айо Джонсон, журналист, специализирующийся на африканских делах, говорит: «Это текущее безвыходное положение показывает страну, которая заблудилась, просто потому что людей не услышали».
Этнический аспект?
Теперь, что было бы, если бы кровавый голливудский сценарий об Африке был без подразделений по этническому, религиозному или тому, эндемическим образом ядовитому термину, ‘племенных’ линий?
Оуоно говорит это хотя не абсолютно очевидный в риторике, есть религиозное и даже этническое измерение в этом споре. И в то время как СМИ часто обвиняются в злоупотреблении этническими напряженными отношениями в развитии сюжета, новости из Кот-д’Ивуара обошлись без большого количества упоминания об этом измерении конфликта.
«Ивуарийский Верховный Суд объявил президентом Гбагбо, лишая законной силы голоса почти 600 000 граждан. Большинство из них голосовало на севере страны», — говорит Оуоно.
«Вы должны понять, что северный Кот-д’Ивуар является главным образом мусульманским, и главным образом населенным Джулас, Сенофос и Малинкес. Все они исторически мигрировали из соседних стран (Мали, Буркина-Фасо, Гвинея, и Сенегал).
«Лишая законной силы их голоса, Гбагбо и его лагерь снова использовали понятие ‘Айворийство’, понятие, изобретенное в середине 1990-ых, чтобы исключить Алассана Уттара из руководства до президентских выборов, потому что у него были родители из Буркина-Фасо. По этому понятию, в свете текущих событий, люди с севера Кот-д’Ивуара, как подозревают, являются иностранцами, потому что у них есть родители, или предки, которые мигрировали в Кот-д’Ивуар.»
Трещину между мусульманским севером и христианским Югом не следует недооценивать в стране, находящейся на скользком пути к гражданской войне.
«Это будет очень трудно [для] обеих сторон — доверять друг другу снова и еще более трудно видеть, как другая сторона возьмет власть и назначит на должности членов противоположной стороны, — говорит Оуоно, добавляя — Это будет трудным, но не невозможным.»
Где Африканский союз?
В то время как Африканский союз (AU) послал делегацию в страну, ее роль была в значительной степени ограничена вежливыми попытками ведения переговоров о безвыходном положении. Неспособность или нежелание этого органа действовать решительно или вмешиваться подняли обычную критическу его эффективности.
АС — через его региональную структуру, Экономическое сообщество западноафриканских государств (ECOWAS) — ставил ультиматум в декабре, предупреждая о военном вмешательстве, если Гбагбо не уступит власть. Но, Джонсон спорит: «АС … не говорят, что они имеют в виду и не имеют в виду то, что они говорят; они угрожают силой, но не действуют, они имеют мандат, но не проводят в жизнь».
Коллиер, однако, утверждает, что вопреки широко распространенному мнению АС умел устанавливать повестку дня в Кот-д’Ивуаре. «ОН действовал с осторожностью, и вероятно был слишком медленным, но он фактически установил очень важные прецеденты. Он признал президента Уттару, и отказался пойти по пути разделения власти, который не работал хорошо ни в Зимбабве ни в Кении и который, как теперь признал АС, плохая модель.
«Я думаю, что позиция АС – это скорее хорошо для предстоящих 19 африканских выборов. Это было сильно укреплено событиями в Северной Африке, которые, мы надеемся, закончили начавшуюся тенденцию сыновей, наследующих президентский трон от их отцов,» добавляет Коллиер.
Куаку соглашается, утверждая, что ООН и АС — впервые в истории мирного разрешения конфликтов в африканском кризисе — сработали вполне хорошо. «Многие из нас очень нетерпеливы насчет разрешения кризиса. [Но] терпеливое убеждение Гбагбо уйти и добавление увеличивающегося финансового давления является лучшими способами разрешить кризис.
«Но с гражданской войной, по-видимому, вырисовывающейся и углублением гуманитарного кризиса, там, кажется, нет решения в поле зрения.
В марте АС подтвердил заключение группы пяти африканских глав государств, признавшей Уттару законным победителем ноябрьских выборов. Группа рекомендовала создание совместного правительства и предложила, чтобы Уттара помогли найти «изящный выход» для его конкурента. Лагерь Гбагбо быстро отклонил предложение как «недопустимое».
Джонсон говорит что, в хотя АС был разочарован, «посредничество, посредничество и дальнейшее посредничество, кажется, единственный путь вперед». «Сила и войны действительно никогда не решали проблем. Они рискуют сделать ситуацию хуже и должны избегаться по возможности».
Куаку соглашается, что, в то время как лобби и СМИ стремятся к прямым решениям, военное вмешательство могло бы вызвать больше проблем, чем оно решило бы. Во всяком случае, добавляет он, АС должны напоминать обеим сторонам об очень реальной возможности потерпеть поражение на выборах и необходимости принять голос электората.
«На самом деле, нет никаких четких доказательств того, что сторона Уаттары принял бы результаты выборов, если [они] бы их проиграли», — говорит Куаку.
Он утверждает, что попытка АС «перетасовать колоду» — ссылку на жесты, направленные на создание совместных правительств и планов выхода — была только раздражителем для обеих сторон, позволяя конфликту прогрессировать в низкосортную войну.
И, обсуждает Анри Бошофф, военный аналитик Института Исследований безопасности, все попытки разрешить конфликт могут быть исчерпаны, и тупик, возможно, придется улаживать только через кровавую гражданскую войну.
Африка на перепутье?
С международным вниманием, сосредоточенным в первую очередь на событиях в Северной Африке и затем землетрясении в Японии, продолжающееся насилие в Кот-д’Ивуаре уже в значительной степени была низведено до бегущего текста в нижней части экрана. Это, конечно, может измениться, если производство какао остановится полностью и во всем мире возникнет дефицит шоколада. Будут ли Николя Саркози, Барак Обама или Вилли Вонка тогда посылать войска для сохранения ивуарийцев?
Вряд ли, говорит Куаку. «Кот-д’Ивуар действительно не представляет очень большого и глубокого геополитического интереса для так называемого международного сообщества на данном этапе. Нет никаких серьезных полезных ископаемых для серьезного или обширного интереса для Запада в частности. Не будет падение производства какао заставлять президентов Обаму, Саркози и Премьер-министра Камерона мчаться спасать ивуарийцев. Никаких шансов. Именно поэтому международное сообщество очень тихо. Они примут участие, если и когда сотрудники ООН, граждане США, ЕС будут убиты или похищены».
«Только тогда, когда их [более широкого мира] боли будут реальными и связанными с Кот-д’Ивуаром они будут более активно и быстро действовать. До того, как гуманитарный кризис приблизится к ним, и к их карманам, они будут вести себя тихо», — добавляет он.
Но Оуоно полагает, что сейчас — время для африканцев, чтобы непосредственно вмешаться, принять вызов перемены статус-кво. Будущее континента, говорит она, зависит от этого. «Люди в Африке устали от войн. Мое поколение — поколение действия, мы хотим видеть, что наш континент развивается. Мы засвидетельствовали то, что южноамериканские или азиатские страны сделали за прошлые 20 лет. Мы знаем о потенциале этого одного миллиарда жителей [] континента, и мы также более чем когда-либо сознатем, что развитие никогда не может быть достигнуто во времена войны.»
Джонсон говорит, что положение в Кот-д’Ивуаре и то,каким образом там шли дела на данный момент свидетельствует, что африканские политики находятся на перепутье. «Некоторые страны, такие как Кот-д’Ивуар и другие, которые только что пережили войну или перевороты или повторяющиеся циклы плохого руководства являются хрупкими государствами. Если их не поддерживать и не воспитывать, они могут легко скатиться к своим плохим методам …. [Как ] в целом, Африке предстоит долгий путь пока она станет ответственной и подотчетной, но она может измениться и когда изменения будут видимыми и остальной мир увидит ее лучшую сторону».
***
Источник: https://www.contra-versia.ru/our_projects/articl_w/480/1554/